Нужны ли нам чужие рабочие руки?

В последнее время много споров ведется об ужесточении законов, касающихся пребывания в нашей стране мигрантов.

Нелегалов в России настолько много, что посчитать, сколько их на самом деле, не представляется возможным. Например, официальный сайт управления ФМС сообщает информацию о том, что в Россию за 9 месяцев текущего года въехало более 15 миллионов мигрантов, чуть более 5 из них на законных основаниях в данный момент находятся в нашей стране. Но данная цифра, скорее всего, только вершина айсберга, ведь не все приезжие официально зарегистрированы и находятся на территории страны на легальном положении. Открытость российских границ и отсутствие визового режима с подавляющим большинством стран бывшего Союза способствуют привлечению иностранцев в нашу страну.

Управление ФМС постоянно проводит рейды с целью привлечения нелегалов к ответственности и возвращению их домой, но итог данныхмероприятий больше напоминает борьбу со змеем из русских сказок, у которого вместо одной отрубленной головы вырастают сразу три, чем дает реально положительный результат. Народно-телевизионный фольклор до некоторого времени с изрядной долей иронии относился к приезжим: строителям олимпийских объектов, водителям маршруток и иным, так называемым, гастрабайтерам.

Но сейчас ситуация начинает меняться. По прогнозам экспертов при сохранении существующих темпов роста миграций в Россию к 2050 году приезжего населения будет около половины. Как тут не вспомнить знаменитую фразу о «нерезиновости Москвы» и анекдоты, о редкости нахождения на столичных улицах коренных москвичей! В общем, уже сейчас создан прецендент, вследствие которого через пару веков приезжие ассимилируют коренное население.

Нынешний Президент Владимир Путин не раз выражал свой скепсис относительно мнения о закрытии границ и установления визового режима со странами бывшего СССР. Президент говорит об интеграции и тесном взаимодействии с бывшими соотечественниками. Политику первого лица государства поддерживают и в Свердловской области.

25 октября полномочный представитель Президента на Урале Игорь Холманских заявил, что для решения проблем межнационального взаимодействия необходимо жестко контролировать рынок труда мигрантов, а также условия их регистрации в России. Он отметил, что это более сложный путь, чем введение визового режима, но иного выхода из ситуации он не видит.
Однако, судя по тем законодательным актам, принимаемым Правительством Свердловской области, на деле ситуация обстоит иначе и «жесткого контроля» не существует. 28 августа 2013 года было принято Постановление Правительства Свердловской области об утверждении «Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Согласно паспортным данным Программы, в Свердловскую область с 2013 по 2020 гг. прибудут порядка 8,5 тысяч соотечественников и такое же количество членов их семей. Всего, около 17 тысяч людей.

Если посмотреть на то, кто такие соотечественники, согласно определению Государственной программы (действующей с 2006 года, а именно на ее основе составлена программа Свердловской области), можем понять, что это все, кто, так или иначе «сделал свободный выбор в пользу духовной, правовой и культурной связи с Россией». Все, кто считают Росийскую Федерацию пригодной для своего проживания. Очень странное и размытое определение, отличающееся от общепринятого понятия соотечественников, как людей, проживающих в одном месте (приставка «со» означает «вместе»). Таким образом, соотечественником может быть признан, читать: участником программы может стать каждый, практически любой гражданин мира. Требования минимальны: трудоспособность, достижение 18-летнего возраста, наличие квалификации, опыта работы и владение русским языком.

Заявленной целью программы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Свердловской области, а также удовлетворения потребности в кадрах Свердловской области.

Исполнителями программы являются Департамент по труду и занятости Свердловской области, Управление образования, Министерство здравоохранения, Управление Федеральной миграционной службы, Министерство социальной политики и другие органы исполнительной власти.

Участникам программы в упрощенном порядке будет предоставлено гражданство РФ, они будут пользоваться всеми льготами, как полноправные граждане РФ. Согласно тексту программы планируется, что возраст въезжающих должен быть ниже, чем средний возраст трудоспособного населения по области, а квалификация - выше. Но в перечне причин-оснований для отказа въезда мигранта это почему-то указать «забыли».

На уровне муниципалитетов главам администраций посредством создания комиссий дано право рассматривать кандидатов для вселения в ту или иную местность. В Кушве такая комиссия под председательством главы администрации М.В. Слепухина уже приступила к своей деятельности, так как уже люди начали подавать заявки для участия в Программе. Проведено первое заседание, по одному поступившему заявлению был вынесен отказ на вселение.

Согласно тексту программы: «масштабный приток дешевой низкоквалифицированной иностранной рабочей силы вступает в противоречие с перспективными задачами, определенными Стратегией-2020 для Свердловской области, которая подразумевает приглашение высококвалифицированных кадров». Но опять-таки в основаниях для отказа въезда мигранта нет причины «низкая квалификация».

Иными словами, захочет к нам приехать уборщик производственных и служебных помещений, и мы не сможем ему запретить. Вместе с ним прибудет его семья, а семьи в странах бывшего СССР (среднеазиатские республики, как правило, многодетные). Они получат здесь гражданство и будут имеют те же самые льготы, как и коренное население. Как правило, забота о благополучии в таких семьях лежит полностью на плечах главы семейства, хозяйством занимается жена, а дети (трое-четверо) должны посещать школу или детский сад. А какова будет нагрузка на социальную сферу города, места в детских садах и школах? Да и зачем ради одного работающего «тянуть» трех-четырех иждивенцев? Если бы это действительно был человек высокой квалификации, какой необходим нашей территории, например, инженер-электроник или врач-дерматовенеролог, тогда другой разговор, но предоставлять гражданство человеку с низкой квалификацией не очень разумно.

Переселенцам будут предоставлены льготы в виде содействия трудостройству, обеспечение социальными благами, единовременные выплаты, предусмотрена компенсация по найму жилья, способствование открытию собственного бизнеса, хотя у нас имеются и местные предприниматели, почему мы должны им в ущерб помогать приезжим?

Переехавшей семье мигранта необходимо где-то жить. Согласно тексту программы, администрация муниципалитета может выделить жилье, но согласитесь, как-то обидно, когда местные люди годами стоят в очереди на получение квартир, а оно достанется приезжим.

Для мигрантов получение гражданства России — это шанс вырваться из нищеты, получить поддержку государства в виде социальных трансфертов.

Государственная политика направлена на решение проблемы дефицита рабочих кадров, но, думается, что лучше этот вопрос решать путем обучения родных специалистов, нежели стремиться приглашать людей из другой местности. А в данный момент получается так, что мы думаем обо всех, но только не о себе.

Последние беспорядки в Бирюлево, недавний конфликт школьников в Нижнем Тагиле заставляют задуматься о том, с какими трудностями приходится сталкиваться и приезжающей и принимающей сторонам. Образно выражаясь, сейчас мы широко открываем ворота, а нам могут «привезти» троянского коня.

Конечно, регулирование рынка труда мигрантов, это острая необходимость дня сегодняшнего, нужно более взвешенно подходить к отбору кандидатов для вселения в Кушвинский городской округ. А для этого необходимо изменять Программу. В настоящее время на уровне Правительства области обсуждаются поправки к данному законожательному акту, надеемся, что они действительно будут отражать интересы нашего региона!

P.S А теперь представьте себе, что какая-нибудь из других стран за деньги своего бюджета решила приютить россиян у себя. Представить это настолько сложно, как и понять, почему ни одна страна мира не оказала гуманитарную помощь отзывающейся на все беды и катастрофы России во время затопления Дальнего Востока.